受疫情影响民间投资“疲软”，房地产占66.9%，还需政府

一、民间投资情况

1-5月，全市固定资产投资同比增长16.3%。民间投资增长10.6%，较1-2月（-68.4%）增长79个百分点。其中房地产项目民间投资占比66.9%，一般项目民间投资占比33.1%。

二、存在的问题

一是信心不足，民间投资“乏力”。1-5月，全市民间投资增长10.6%，低于全市全社会固定资产投资增速5.7个百分点，民间投资活力不足，民间资本积极性未能充分激发。

二是进度不佳，民间投资“吃力”。1-5月，全市在库项目163个，其中当年无投资项目48个，民间投资项目39个，占无投资项目的81.3%。奥宸纳帕溪山项目、腾冲绮罗养生园建设项目、腾冲国际旅游体育健身休闲公园项目、石墙温泉度假村项目均无投资。和顺古镇项目、高黎贡民宿小镇项目投资进度缓慢。

三是融资困难，民间投资“无力”。1-5月，一般投资项目实际到位资金27.9亿元，其中民间投资项目实际到位资金为3.9亿元，占一般投资完成额的14%，都为自筹资金。房地产项目实际到位资金22.4亿元，占房地产投资完成额的69.1%，均为企业自筹、个人首付款和按揭贷款。

三、下一步建议

（一）实行公平的市场准入原则，不断拓宽民间投资的领域

一是要有效引导民间投资向战略性产业、新兴产业、重点扶持产业等符合产业政策的领域流动，有效引导民间资本投资方向，充分发挥民间资本的积极作用。二是政府考虑对公共品行业的投资如何为民间投资创造好的经济环境，提升企业投资信心。考虑服务和扶持民间资本，促动民间投资进入投资效益好的行业和项目，鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的电力、交通等领域基础设施项目；既可允许民间投资主体直接投资、开发、经营建设基础设施方面项目，也可允许企业把项目投资开发出来后，再把经营权转让给政府，还可以把政府投资开发出来的项目的经营权出让给民间企业。

（二）为民间投资创造良好的投资环境

一是要加强对民间投资优惠政策的宣传，让更多的人了解当前的政策，帮助民间投资者调整消极心态，增强投资信心，并对优秀的民间投资者给予必要的政治待遇，在社会上树立他们的良好形象。二是要加大对民间投资的支持力度。对经过科学论证、符合产业发展政策的民间投资项目，在用地、规划等方面予以大力支持，采取贴息、补贴等方式对民间投资项目予以帮扶，进一步调动民间投资积极性。

（三）强化服务和引导，推动民间投资健康发展

一是要规范相关制度建设。要对民间投资的范围、融资渠道、投资方式等给予规范，使之有章可循，有效避免和减少具体操作过程中出现的损害投资者利益，挫伤投资积极性等情况的发生。二是要发展中介服务机构，加快建立包括政策信息、技术信息、市场信息在内的投资信息网络和发布渠道，引导民间投资健康发展，切实解决民间投资发展中存在的市场信息不灵、进入领域过窄、低水平重复建设等问题。

（四）督促项目均衡入库确保投资合理增长

一是要督促项目业主及时与统计部门对接，熟练掌握项目统计入库制度要求，提供入库资料，切实加强项目统计入库工作，按照“抓大不放小”的原则，能入则入、应统尽统。二是要加快重大项目的开工，特别是列入省级重点“补短板、增动力”的项目，目前腾冲“补短板、增动力”的大部分项目正处于前期工作的推进，建议相关职能部门联动推进前期，让项目尽早纳入统计。三是要对已形成投资，但尚未入库的项目，特别是民间投资项目，开展全面摸排，采取针对性措施，确保项目及时均衡入库，按照“先入库、后出数”原则，确保投资数据“数出有据”。