上一篇
奢华“袁府”到底是养老项目还是私人祠堂下一篇
环京楼市 春潮涌动下的机遇与挑战明确房地产税的基本功能与定位,是房地产税改革的当务之急。从财产税的本质属性,来看待房地产税改革,有利于形成改革共识。
在3月26日-29日召开的博鳌亚洲论坛期间,房地产税话题再度引发热议。尤其是吴晓求、贾康两位大咖同台激辩,对房地产税改革阐述的观点泾渭分明,进一步加剧了大家对“如何征收房地产税”的分歧。
对此,中银国际研究公司董事长曹远征表示,不能从狭义概念去理解房地产税,应该从财产税角度讨论和理解房地产税。对目前的中国人来说,最大的财产可能就是房子,需要在财富代际更替中做一个制度安排或相关法律予以调节,以保证公平,这才是房地产税的出发点。
从吴晓求和贾康的观点来看,二人表面上争论的是房地产税的法理性质,实际上是对房地产税的功能和定位存在重要分歧。吴晓求认为,房地产税从理论和法律层面找不到依据,主要原因是中国的土地所有权为国有,房价升值的背后实质上是土地升值,而不是土地上面所有者拥有的房产升值。对于国有土地的升值却向个人征税,从理论上说不过去。由此看出,吴晓求看房地产税的角度是站在纳税人和对房价影响的角度。
贾康则认为,目前国家也对国有企业的利润征税,因此房地产税开征不存在理论和法律层面的障碍。贾康在与吴晓求同台辩论时,还列举了开征房地产税的几个理由及不同的功能定位,比如,房地产税是地方主体税源建设的重要税种,西方国家也征收房产税等。
从两位经济学家的交锋来看,理论界对房地产税改革的功能和定位存在较大分歧。开征房地产税的主要目的是什么?是用来调节房价,还是用来增加地方财政收入?笔者认为,要想实现房地产税改革的成功,首先需要在这一点形成共识。曹远征作为市场主体论的代表,提出了“财产税”概念,认为“不能从狭义概念去理解房地产税,应该从财产税角度讨论和理解房地产税”,无疑为房地产税改革指出一条新思路,为形成改革共识找到了一个突破口。
财产税,就是以人们所有的或可支配的财产作为课税对象征收的一种税。财产税属于对社会财富存量进行课税,不是对当年创造的价值征税,而是对往年创造的价值(前值)以当前最新价值(现值)予以征税。因此,财产税本质上是对人们财富收入的调节,是促进社会公平发展的一个重要税种。当然,房地产税的征收要考虑到老百姓的刚需情况,才能在社会上形成改革共识,否则很容易陷入“公说公有理、婆说婆有理”的论辩怪圈。
从财产税本质属性来看待房地产税改革,有利于形成改革共识,但是否存在法理上的问题呢?
首先,从国内土地与房产政策来看,虽然中国土地属于国有或集体所有,但支配权属于占有者或使用者。国家政策也明确表示,对土地使用权和经营权长期保持不变。同时,房地产市场不能将土地和地上建筑物分开交易,房产和地产的收益归属于房产所有者和土地使用者。所以,开征房地产税,在理论和法律上都不存在障碍,符合财产税关于“对可支配财产课税”的基本原理。
其次,财产税的最大功能是调节财富,促进社会公平。
最后,以公平为核心推进房地产税改革,更容易形成社会共识,有益于建立科学的税制体系。
总之,只有在明确房地产税的基本功能与定位之后,才能深入探讨房地产税改革的立法确定以及税收要素及细节等,这才是房地产税改革的当务之急。
责任编辑: daliadmin
下一篇
环京楼市 春潮涌动下的机遇与挑战热门楼盘
查看更多热门楼盘>>团购报名
云南旅居选哪里?腾冲世纪城看过来!
2世外乡村·高黎贡勐赫小镇项目概况,世外乡村
3华侨城·梦幻腾冲国际温泉度假小镇洋房3.0
4凤凰保集伊甸园所处的曲马旅游度假区怎么样
5玛御谷温泉小镇稻田驿站怎么样?居住体验感好
6玛御谷温泉小镇旅游度假圈,离繁华不远,距自然
7宝峰山语房价多少一平米?宝峰山语4月最新房
8雅居乐原乡房价多少一平米?雅居乐原乡4月最
9云南保山腾冲有大平层吗?御景兰庭大平层多少
10宝能·北海湿地小镇房价多少一平米?宝能·北
云南旅居选哪里?腾冲世纪城看过来!
2024-05-02 13:06:59
华侨城·梦幻腾冲国际温泉度假小镇洋房3.0如何助燃优质旅居生活?
世外乡村·高黎贡勐赫小镇项目概况,世外乡村·高黎贡勐赫小镇项目优势
凤凰保集伊甸园所处的曲马旅游度假区怎么样?凤凰保集·伊甸园项目介绍
玛御谷温泉小镇旅游度假圈,离繁华不远,距自然更近
买房买洋房好还是买高层好?凤凰保集·伊甸园教您如何选择!
买房知识,恒益·山语湖教您买房如何避开糟钢层!买房选楼层应该考虑哪些因素?
3月31日起,保山机场新增5条省外直飞航线
买二手房如何避免掉入黑中介“假谈”陷阱
买房选高层好还是小高层好?两者区别在哪?
玛御谷温泉小镇旅游度假圈,离繁华不远,距自然更近
五一到云南泡温泉选哪里?
保山新鸥鹏教育城怎么样?保山新鸥鹏教育城优缺点!
华侨城·梦幻腾冲国际温泉度假小镇的配套齐全吗?满足一站式旅居体验
宝峰山语·三月工程进度播报